فلسطين 1947-1948:المراسلات السرية لوزارة الخارجية البريطانية

Confidential British Foreign Office Political Correspondence, Palestine 1947-1948

Confidential British Foreign Office Political Correspondence: Palestine, 1947-1948contains documents collected by the British Foreign Office and used in the development of British foreign policy. Most of the documents found in these files are dispatches, letters, and telegrams from British diplomatic posts to the Foreign Office and the Foreign Office letters, telegrams, and instructions back to the posts. In addition, there are many documents created by the Foreign Office such as minutes of meetings, reports, and correspondence with other government ministries and foreign embassies in London. There are cabinet papers dealing with foreign policy and parliamentary debates kept in these files. In addition, there is correspondence with private organizations and individuals.

British Diplomatic Representation in Palestine

The records for Palestine during the 1947-1948 period are different than those of other Foreign Office country files. Because this area was being administered by the British under a League of Nations mandate, there were no diplomatic posts in Palestine until after Israel's independence. The official British information collected in the area before independence was produced by officials of the Colonial and War Offices and forwarded to the Foreign Office. Palestine had no independent foreign relations with Great Britain or any other nation that the Foreign Office was responsible for administering for most of this period. These files record specifically how Britain's mandate policies for Palestine affected its foreign relations with Arab nations and the United States and more generally with much of Europe and other nations. They also show how Britain's foreign policy affected its policies in the mandated territories.

A Final Attempt at Mediation

One of the most illuminating aspects of this collection is its explanation of the formulation of British policy in Palestine. In the autumn of 1946, the British mediated one final conference to affect Jewish-Arab conciliation on the Palestine question. The Jewish Agency for Palestine and the Arab Higher Committee boycotted this first session of the London Conference on Palestine. At the resumption of the second session of this conference in early 1947, the Jewish Agency informally met with officials from the Colonial and Foreign Offices. Unfortunately, representatives from Arab states refused to accept the establishment of a Jewish state in control of its own immigration, and to the Jewish officials, this was precisely what was at issue. This collection covers the proceedings and ultimate failure of the London Conference on Palestine that finally led the British to submit the mandate for Palestine back to the United Nations.

At Great Britain's insistence, the United Nations considered the Palestine question. A great deal of this collection is devoted to this effort. Especially important are the proceedings and reports of the United Nations Special Commission on Palestine (UNSCOP). Set up in the spring of 1947, UNSCOP held hearings, took evidence, and visited Palestine and Europe. The majority report (in favor of partition), the minority report (in favor of a federal state plan), and a possible conciliation between the two were all considered by the UN Ad Hoc Palestine Committee and its subcommittees. This process ultimately led to the UN General Assembly vote for the partition of Palestine on 29 November 1947. Arab views and reactions to the proceedings of the United Nations are fully documented, as are the views of the British government, the United States, the Commonwealth, and other members of the international community. The documents detail this early narrative as well as the activities of the UN Security Council, Trusteeship Council, Palestine Commission, UN Mediator for Palestine, and other UN entities and officials during the crucial year of 1948.

Politics in Palestine and the Arab World

The British Foreign Office collection surveys the contours of Arab politics in the wider Middle East. Since the interests, rivalries, and designs of various Arab leaders were often played out with reference to Palestine, the documents in this collection provide insights into the many facets of the always complex and sometimes bloody Arab world. For example, this collection covers the differing motives among Arab leaders and the differences between Arab rhetoric and the reality of the military situation during the 1948 war. In 1948 King Abdullah Ibn El Hussein of Transjordan refused to recognize the Egyptian-supported Arab Government of Gaza. In addition, the documents illuminate the deep chasm between King Abdullah and Abdul Rahman Azzam, secretary-general of the Arab League, on the issue of negotiating with the new state of Israel. Similarly, the documents show that by the summer of 1948, some responsible Arab leaders realized that they could not beat the Haganah on the field of battle. However, Arab public opinion at home kept the vitriol emanating from the capitals, for it was understood that any quarter given to the Jewish state might result in extremists at home seizing power.

This collection fully covers the activities of the Arab League (sometimes known as the League of Arab States) with special attention to Abdul Rahman Azzam, the League's first secretary-general. Formally established in 1945, the Arab League instituted an Arab states' boycott of Jewish goods produced in Palestine, issued numerous resolutions on Jewish immigration, and led the rhetorical war against the fledgling Jewish state. The collection also explores Palestinian politics. In so doing, it discusses the activities and influence of the Arab Higher Committee, the mufti of Jerusalem, Arab public opinion, and the plight of Palestinian refugees.

Zionist Politics

In addition to Arab politics, there is ample coverage of Zionist politics, activities, influence, and lobbying efforts in all parts of the world, with special attention paid to activities in the United States. But the most striking coverage is of political developments in the new state of Israel itself. With the possibility of an internationally sanctioned partition of Palestine in 1947, David Ben-Gurion turned from his sometimes-extreme rhetoric to a more realistic and pragmatic outlook about the borders of Israel. Where in 1945 Ben-Gurion envisioned an Israel stretching far past the Jordan River, in 1947 he readily accepted the UN partition plan. In 1948, with the grave responsibilities of state building, state survival, and international recognition on the line, these more moderate and realistic goals brought Ben-Gurion and his followers to the brink of Jewish civil war with the Irgun Zvai Leumi and the Stern Group. This collection fully covers the now famous Altalena (ship) event in which the Haganah fired on this Irgun arms ship in Tel Aviv harbor. The resultant extremist rhetoric directed at Ben-Gurion gives chilling commentary on the politics of the time, and the B'rith Trumpeldor pro-Irgun demonstration in the New York office of the Provisional Government even conjures up fascist images of Germany in the 1930s.

Zionist Terrorism and Immigration

This collection also surveys Zionist terrorism in Palestine that claimed many British lives, successfully undercut British public support for the mandate, and, some historians argue, greatly contributed to the Arab refugee problem. Included are accounts of the kidnapping and murder of two British sergeants, the Citrus House incident, the Deir Yassin massacre, the Sternite assassination of UN Mediator for Palestine Count Folke Bernadotte, and many other incidents. There were also terrorist attacks against Jews: the Ben Yehuda Street outrage and the bombing of the Jewish Agency headquarters in Jerusalem are two of the most notable.

Illegal Jewish immigration was one of the most divisive and important issues of the period, an issue that arguably had greater responsibility for deadlock on the Palestine question than any other. Jews regarded immigration to Palestine as fulfilling a biblical promise. It was regarded equally with loathing by Arabs. Therefore, the British had to allow a certain amount of immigration, but not so much as to alienate Anglo-Arab relations. In 1947, it was obvious that the quota system was not working due to the heightened postwar flood of illegal Jewish immigrants from Europe. This collection covers British efforts to prevent this seaborne traffic, explores the legal issues surrounding searches and seizures on the high seas, and describes the accommodation of immigrants in the Cyprus detention camps. With the Cyprus camps nearing full capacity, the British groped for a new policy. It was decided to utilize the deportation principle of "refoulement" (deportation to the port of origin) on the 4,500 illegal immigrants carried by the old Chesapeake Bay steamer, thePresident Warfield(renamedExodus 1947by the immigrants). The documents detail the violent boarding at sea, the transshipment of the immigrants to Port de Bouc, and the collapse of the refoulement principle when the Jews refused to disembark in France and the French refused to forcibly remove them from the three British transports. The British tried to make an example of the passengers of thePresident Warfield, but within the context of the UNSCOP visit to Palestine and the illegal immigrants' final deportation to Germany, the incident became a public relations nightmare.

British Evacuation of Palestine

Additionally, this collection covers all manner of British preparations for their evacuation from Palestine and the situation in Palestine during the war of 1948. British preparation for withdrawal included the disposal of British fixed assets in Palestine such as Sarafand Camp, the return of British-requisitioned property to its rightful owners, pensions and back pay of the Palestine government, financial issues such as sterling balance arrangements, and the status of the Haifa petroleum refinery and the Palestine Potash Works on the Dead Sea. The Palestine hostilities are detailed in situation reports on the battles for Haifa and for Jerusalem. British intelligence on the buildup of the Israeli military during UN truces is also telling. In addition, the activities, views, and assassination of UN Mediator for Palestine Count Folke Bernadotte are worth careful study.

المراسلات السياسية السرية لوزارة الخارجية البريطانية: فلسطين 1947-1948، تتكون من حوالي 50 ألف صفحة، مرتبة ترتيبًا زمنيًا وموضوعيًا في 411 مجلد، تتضمن وثائق جمعتها وزارة الخارجية البريطانية واستخدمت في تطوير السياسة الخارجية البريطانية. معظم الوثائق الموجودة في هذه الملفات عبارة عن إرسالات ورسائل وبرقيات من المناصب الدبلوماسية البريطانية إلى وزارة الخارجية وخطابات وزارة الخارجية والبرقيات والتعليمات الخاصة بالعودة إلى المنشورات. بالإضافة إلى ذلك ، هناك العديد من الوثائق التي أنشأتها وزارة الخارجية مثل محاضر الاجتماعات والتقارير والمراسلات مع الوزارات الحكومية الأخرى والسفارات الأجنبية في لندن. هناك أوراق وزارية تتناول السياسة الخارجية ومناقشات برلمانية محفوظة في هذه الملفات. بالإضافة إلى ذلك ، هناك مراسلات مع منظمات خاصة وأفراد.

التمثيل الدبلوماسي البريطاني في فلسطين

تختلف سجلات فلسطين خلال الفترة من 1947 إلى 1948 عن سجلات ملفات الدول الأخرى التابعة لوزارة الخارجية. ولأن هذه المنطقة كانت تدار من قبل البريطانيين في ظل انتداب عصبة الأمم ، لم يكن هناك مناصب دبلوماسية في فلسطين إلا بعد استقلال إسرائيل. تم إنتاج المعلومات البريطانية الرسمية التي تم جمعها في المنطقة قبل الاستقلال من قبل مسؤولي المستعمرات ومكاتب الحرب وإرسالها إلى وزارة الخارجية. لم يكن لفلسطين علاقات خارجية مستقلة مع بريطانيا العظمى أو أي دولة أخرى كانت وزارة الخارجية مسؤولة عن إدارتها خلال معظم هذه الفترة. تسجل هذه الملفات على وجه التحديد كيف أثرت سياسات الانتداب البريطاني لفلسطين على علاقاتها الخارجية مع الدول العربية والولايات المتحدة وبشكل أعم مع الكثير من دول أوروبا والدول الأخرى. كما تظهر كيف أثرت السياسة الخارجية لبريطانيا على سياساتها في مناطق الانتداب.

المحاولة الأخيرة للوساطة

من أكثر الجوانب المضيئة في هذه المجموعة شرحها لصياغة السياسة البريطانية في فلسطين. في خريف عام 1946، توسط البريطانيون في مؤتمر نهائي واحد للتأثير على المصالحة اليهودية العربية بشأن القضية الفلسطينية. قاطعت الوكالة اليهودية لفلسطين واللجنة العربية العليا هذه الجلسة الأولى من مؤتمر لندن حول فلسطين. عند استئناف الدورة الثانية لهذا المؤتمر في أوائل عام 1947 ، اجتمعت الوكالة اليهودية بشكل غير رسمي مع مسؤولين من مكاتب المستعمرات والخارجية. لسوء الحظ ، رفض ممثلو الدول العربية قبول إقامة دولة يهودية تسيطر على هجرتها ، وكان هذا هو بالضبط موضوع الخلاف بالنسبة للمسؤولين اليهود. تغطي هذه المجموعة الإجراءات والفشل النهائي لمؤتمر لندن حول فلسطين الذي أدى أخيرًا بالبريطانيين إلى إعادة الانتداب على فلسطين إلى الأمم المتحدة.

بإصرار من بريطانيا العظمى ، نظرت الأمم المتحدة في قضية فلسطين. تم تخصيص قدر كبير من هذه المجموعة لهذا الجهد. تكتسي إجراءات وتقارير لجنة الأمم المتحدة الخاصة بفلسطين (UNSCOP) أهمية خاصة. تأسس في ربيع عام 1947 ، وعقد UNSCOP جلسات استماع ، وأخذ الأدلة ، وزار فلسطين وأوروبا. تقرير الأغلبية (لصالح التقسيم) ، وتقرير الأقلية (لصالح خطة الدولة الفيدرالية) ، والتوفيق المحتمل بين الاثنين تم النظر فيه من قبل لجنة الأمم المتحدة المخصصة لفلسطين ولجانها الفرعية. أدت هذه العملية في النهاية إلى تصويت الجمعية العامة للأمم المتحدة على تقسيم فلسطين في 29 نوفمبر 1947. تم توثيق الآراء وردود الفعل العربية على إجراءات الأمم المتحدة بشكل كامل ، وكذلك آراء الحكومة البريطانية والولايات المتحدة والكومنولث. ، وأعضاء آخرين في المجتمع الدولي. توضح الوثائق بالتفصيل هذه الرواية المبكرة بالإضافة إلى أنشطة مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ، ومجلس الوصاية ، ولجنة فلسطين ، ووسيط الأمم المتحدة لفلسطين ، وكيانات أخرى تابعة للأمم المتحدة ومسؤوليها خلال العام الحاسم لعام 1948.

السياسة في فلسطين والعالم العربي

تستطلع مجموعة وزارة الخارجية البريطانية ملامح السياسة العربية في الشرق الأوسط الكبير. نظرًا لأن مصالح ومنافسات وتصميمات مختلف القادة العرب غالبًا ما تم لعبها بالإشارة إلى فلسطين ، فإن الوثائق الموجودة في هذه المجموعة توفر نظرة ثاقبة على الجوانب العديدة للعالم العربي المعقد دائمًا وأحيانًا الدموي. على سبيل المثال ، تغطي هذه المجموعة الدوافع المختلفة بين القادة العرب والاختلافات بين الخطاب العربي وواقع الوضع العسكري خلال حرب عام 1948. في عام 1948 ، رفض الملك عبد الله بن الحسين ملك شرق الأردن الاعتراف بحكومة غزة العربية المدعومة من مصر. بالإضافة إلى ذلك ، تسلط الوثائق الضوء على الهوة العميقة بين الملك عبد الله وعبد الرحمن عزام ، الأمين العام لجامعة الدول العربية ، بشأن قضية التفاوض مع دولة إسرائيل الجديدة. وبالمثل ، تظهر الوثائق أنه بحلول صيف عام 1948 ، أدرك بعض القادة العرب المسؤولين أنهم لا يستطيعون هزيمة الهاغاناه في ميدان المعركة. ومع ذلك ، أبقى الرأي العام العربي في الداخل اللاذع المنبعث من العواصم ، لأنه كان مفهوماً أن أي جزء يُمنح للدولة اليهودية قد يؤدي إلى استيلاء المتطرفين في الداخل على السلطة.

تغطي هذه المجموعة بالكامل أنشطة جامعة الدول العربية مع اهتمام خاص لعبد الرحمن عزام، الأمين العام الأول للجامعة. تأسست جامعة الدول العربية رسميًا في عام 1945، وأقامت مقاطعة الدول العربية للسلع اليهودية المنتجة في فلسطين ، وأصدرت العديد من القرارات بشأن الهجرة اليهودية ، وقادت الحرب الكلامية ضد الدولة اليهودية الوليدة. تستكشف المجموعة أيضًا السياسة الفلسطينية. وهو بذلك يناقش أنشطة وتأثير الهيئة العربية العليا ومفتي القدس والرأي العام العربي ومحنة اللاجئين الفلسطينيين.

السياسة الصهيونية

بالإضافة إلى السياسة العربية، هناك تغطية واسعة للسياسة الصهيونية والأنشطة والتأثير وجهود الضغط في جميع أنحاء العالم ، مع إيلاء اهتمام خاص للأنشطة في الولايات المتحدة. لكن التغطية الأكثر لفتًا للانتباه كانت للتطورات السياسية في دولة إسرائيل الجديدة نفسها. مع احتمال تقسيم فلسطين بموافقة دولية في عام 1947 ، تحول ديفيد بن غوريون من خطابه المتطرف أحيانًا إلى نظرة أكثر واقعية وواقعية حول حدود إسرائيل. حيث تصور بن غوريون في عام 1945 أن إسرائيل تمتد إلى ما بعد نهر الأردن ، في عام 1947 وافق بسهولة على خطة التقسيم التي وضعتها الأمم المتحدة. في عام 1948 ، مع المسؤوليات الجسيمة لبناء الدولة ، وبقاء الدولة ، والاعتراف الدولي على المحك ، دفعت هذه الأهداف الأكثر اعتدالًا وواقعية بن غوريون وأتباعه إلى شفا حرب أهلية يهودية مع إرغون زفاي لئومي ومجموعة شتيرن. . تغطي هذه المجموعة بالكامل حدث Altalena (السفينة) الشهير الآن الذي أطلقت فيه الهاغاناه النار على سفينة الأسلحة التابعة للإرغون في ميناء تل أبيب. يعطي الخطاب المتطرف الناتج عن بن غوريون تعليقًا مخيفًا على السياسة في ذلك الوقت ، كما أن مظاهرة بريث ترومبلدور المؤيدة للإرغون في مكتب نيويورك للحكومة المؤقتة تستحضر صورًا فاشية لألمانيا في ثلاثينيات القرن الماضي.

الإرهاب الصهيوني والهجرة

تستعرض هذه المجموعة أيضًا الإرهاب الصهيوني في فلسطين الذي أودى بحياة العديد من البريطانيين، ونجح في تقويض الدعم الشعبي البريطاني للانتداب، كما يجادل بعض المؤرخين، فقد ساهم بشكل كبير في مشكلة اللاجئين العرب. تشمل الروايات عن اختطاف وقتل رقيبين بريطانيين، وحادثة بيت الحمضيات، ومذبحة دير ياسين، واغتيال وسيط الأمم المتحدة لفلسطين الكونت فولك برنادوت ، والعديد من الحوادث الأخرى. كما كانت هناك اعتداءات إرهابية ضد اليهود: من أبرزها اعتداء شارع بن يهودا وتفجير مقر الوكالة اليهودية في القدس.

كانت الهجرة اليهودية غير الشرعية واحدة من أكثر القضايا إثارة للانقسام والأهمية في تلك الفترة ، وهي قضية يمكن القول إن لها مسؤولية أكبر عن المأزق في قضية فلسطين أكثر من أي قضية أخرى. اعتبر اليهود الهجرة إلى فلسطين على أنها وفاء بوعد كتابي. كان ينظر إليه بالتساوي مع الكراهية من قبل العرب. لذلك ، كان على البريطانيين السماح بقدر معين من الهجرة ، ولكن ليس بقدر ما ينفر العلاقات الأنجلو عربية. في عام 1947 ، كان من الواضح أن نظام الحصص لا يعمل بسبب تصاعد تدفق المهاجرين اليهود غير الشرعيين من أوروبا بعد الحرب. تغطي هذه المجموعة الجهود البريطانية لمنع حركة المرور البحرية هذه ، وتستكشف القضايا القانونية المتعلقة بعمليات التفتيش والمصادرة في أعالي البحار ، وتصف أماكن إقامة المهاجرين في معسكرات الاعتقال القبرصية. مع اقتراب معسكرات قبرص من السعة الكاملة ، يتلمس البريطانيون سياسة جديدة. تقرر استخدام مبدأ الترحيل المتمثل في "الإعادة القسرية" (الترحيل إلى ميناء المنشأ) على 4500 مهاجر غير شرعي كانت تنقلهم السفينة البخارية القديمة في خليج تشيسابيك ، الرئيس وارفيلد (أعيدت تسميتها إكسودس 1947 من قبل المهاجرين). توضح الوثائق بالتفصيل الصعود العنيف في البحر ، ونقل المهاجرين إلى بورت دي بوك ، وانهيار مبدأ الإعادة القسرية عندما رفض اليهود النزول في فرنسا ورفض الفرنسيون إخراجهم بالقوة من وسائل النقل البريطانية الثلاثة. حاول البريطانيون أن يكونوا مثالاً لركاب الرئيس وارفيلد ، ولكن في سياق زيارة اللجنة الخاصة لفلسطين والترحيل النهائي للمهاجرين غير الشرعيين إلى ألمانيا ، تحول الحادث إلى كابوس علاقات عامة.

الجلاء البريطاني عن فلسطين

بالإضافة إلى ذلك ، تغطي هذه المجموعة جميع أنواع الاستعدادات البريطانية لإجلائهم من فلسطين والوضع في فلسطين خلال حرب عام 1948. تضمنت الاستعدادات البريطانية للانسحاب التخلص من الأصول الثابتة البريطانية في فلسطين مثل مخيم الصرفندالقد، وإعادة الممتلكات التي استولى عليها البريطانيون. الممتلكات لأصحابها الشرعيين ، والمعاشات التقاعدية والأجور المتأخرة للحكومة الفلسطينية، والقضايا المالية مثل ترتيبات التوازن الإسترليني، ووضع مصفاة حيفا البترولية ومصفاة فلسطين للبوتاس على البحر الميت. تم تفصيل الأعمال العدائية في فلسطين في تقارير الموقف عن المعارك في حيفا والقدس. المخابرات البريطانية حول حشد الجيش الإسرائيلي خلال هدنات الأمم المتحدة تكشف لنا أيضًا. بالإضافة إلى ذلك ، تستحق أنشطة وآراء واغتيال وسيط الأمم المتحدة الكونت فولك برنادوت دراسة متأنية.

اضغط للتنزيل